国务院于1977年12月至1978年1月25日，在北京召开全国国营农场工作会议。这是一个树雄心，立壮志，使国营农场工作来个大发展的动员会、誓师会，它对我国国营农场事业的发展将产生深远的影响。华国锋和叶剑英，党和国家其他领导人，会议期间接见了全体代表，并一起合影。
中共中央主席、国务院总理华国锋给国营农场题了词：“农场潜力很大，一定要把国营农场办好”。
这次会议研究了如何挖掘潜力，加速国营农场的发展问题。会议决定，要加强对国营农场的领导，首先重点武装黑龙江的国营农场，在北大荒打一场大会战，使那里的国营农场提高作物的单位面积产量和扩大垦荒规模；同时，积极支持其它垦区的生产建设，加快其它垦区的发展速度，在不长的时间内，把国营农场建设成为商品粮食基地、工业原料基地、城市副食品基地、外贸出口产品基地。会议指出，这是国营农场全体职工和家属的光荣的战斗任务。
华国锋给国营农场题词的消息发表在1978年1月26日《人民日报》。