『4、强调恢复和发扬群众路线、实事求是等党的优良传统和作风』
十一大特别重视恢复和发扬党的优良传统。1977年7月，在中共十届三中全会上，邓小平指出：“毛主席倡导的作风，群众路线和实事求是这两条是最根本的东西。”在十一大的政治报告中，华国锋用类似的表达重申了这一思想：“在毛主席的培育下，我们党形成了一整套无产阶级的优良作风。其中最根本的，就是群众路线和实事求是。”“我们只要充分信任群众，实事求是，把毛主席亲自倡导和培育的党的优良传统，优良作风，恢复和发扬起来，那么，我们党同人民群众的联系就一定能够更加紧密，我们党的战斗力就一定能够更加增强。”
1）群众路线：群众路线是中国共产党最根本的工作路线，是毛泽东思想活的灵魂之一。十一大的政治报告两次使用群众路线一词，并把群众路线的内容概括为“密切联系群众”，“充分信任群众，依靠群众，倾听群众呼声”等方面。
在《关于修改党的章程的报告》中，叶剑英指出：“我们要最密切地和最广大的人民群众相联系，一刻也不脱离群众，细心倾听群众的呼声，有事同群众商量，真正相信和依靠人民群众”。在十一大的闭幕词里，邓小平使用了和叶剑英类似的语句来概括党的群众路线的内涵，表达他对这一问题的重视。
2）实事求是：实事求是是中国共产党的思想路线，也是毛泽东思想活的灵魂之一。十一大的政治报告六次使用“实事求是”一词，三次提及“理论要联系实际”，两次提出要把马列主义的普遍真理同本国革命的具体实践相结合。华国锋还把实事求是和“科学态度、老老实实办事”相联系，提出“要把冲天干劲与实事求是的科学态度结合起来。”华国锋曾被毛泽东称赞为“讲老实话”的老实人。1959年6月，他向毛泽东谈自己对大跃进的看法：“田瘦了，牛瘦了，人瘦了，产量不可能那么高了”。华国锋对实事求是精神的倡导是真诚的，有其思想基础。
叶剑英在阐述实事求是的作风时指出：“要以马列主义、毛泽东思想为指导，加强调查研究，把理论与实践统一起来，实事求是，做老实人，说老实话，办老实事，谦虚谨慎，力戒任何的虚夸与骄傲。”
邓小平在阐述实事求是的作风时指出：“做老实人，说老实话，办老实事，这是一个共产党员的起码标准。一定要言行一致，理论与实践密切结合，反对华而不实和任何的虚夸，少说空话，多做工作，扎扎实实，埋头苦干。”
十一大还阐述了党的其他优良传统和作风。十一大的政治报告四次提及“艰苦奋斗”，叶剑英所作的《关于修改党的章程的报告》和邓小平的闭幕词，都提及了“批评和自我批评”，“谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗”的优良传统和作风。十一大通过的新党章把“保持和发扬群众路线、实事求是的优良传统，保持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，保持和发扬谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风”作为对全体党员的要求，写进了总纲。
『5、强调发扬民主，健全民主集中制，实行集体领导』
民主集中制是中国共产党的根本组织原则和组织制度。“文革”那场全局性的错误得以发生的一个重要原因就是党内民主遭到破坏，党的民主集中制原则受到践踏。《关于建国以来党的若干历史问题的决议》在分析“文革”产生的原因时指出，建国以后，在一系列的胜利面前，毛泽东“逐渐骄傲起来，逐渐脱离实际和脱离群众，主观主义和个人专断作风日益严重，日益凌驾于党中央之上，使党和国家政治生活中的集体领导原则和民主集中制不断受到削弱以至破坏。”因此，“逐步建设高度民主的社会主义政治制度，是社会主义革命的根本任务之一。建国以来没有重视这一任务，成了‘文化大革命’得以发生的一个重要条件，这是一个沉痛教训。”
毛泽东去世以后，新一代中央领导集体普遍感觉到民主问题的重要性。十一大的四个重要文献（政治报告、修改党章的报告、党章和闭幕词）无一例外地都强调了民主和民主集中制的重要性。
作风民主是华国锋的个人特色和个人魅力（叶剑英曾在1976年10月6日中央政治局会议上这样评价华国锋；胡绩伟、于光远肯定华国锋的民主作风是十一届三中全会得以成为历史转折点的重要因素；胡德平称道说：“华国锋同志的这种民主精神和作风，在当时也是难能可贵的，也不是谁都能够做到的。” “作风民主，善于倾听不同意见，集思广益，注意调动和发挥各方面的积极性”，也是中共中央在华国锋去世后对他作的一个非常重要的评价）。华国锋在十一大的政治报告中反复强调要“充分发扬人民民主和党内民主”。报告提及党内民主和人民民主各三次，还对民主集中制的原则、民主和集中的关系作了说明。
党内民主是在中共八大的政治报告中首次提出的，但在“文革”中召开的中共九大、十大的政治报告都未使用这一概念，十一大的政治报告恢复使用党内民主这一提法，并把它作为毛泽东民主学说的重要内容———“充分发扬人民民主和党内民主，让人家讲话，让人家批评，这是毛主席的一贯教导。”这显然是对八大正确的民主路线的回归。
华国锋在阐述党的民主集中制时指出：“在人民内部，不可以没有自由，也不可以没有纪律；不可以没有民主，也不可以没有集中。这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制。没有民主集中制，无产阶级专政不可能巩固。”他论述民主与集中的关系时说：“一方面，要确实扩大党内的民主生活，认真做到毛主席历来倡导的‘知无不言，言无不尽’，‘言者无罪，闻者足戒’，‘有则改之，无则加勉’；另一方面，要防止走到极端民主化，走到破坏纪律的自由放任主义。在无产阶级专政条件下，发扬民主，是为了更好地同阶级敌人作斗争，为了正确地处理人民内部矛盾，为了加强党的领导，巩固无产阶级专政，为社会主义经济基础服务，而决不是要削弱以至破坏党的领导和无产阶级专政，削弱以至破坏社会主义经济基础。”
在民主集中制问题上，毛泽东曾经讲过这样一段话：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”。比较十一大的政治报告和毛泽东的这段论述，可以看出，华国锋的提法和毛泽东的论述有很大的不同。十一大的政治报告把自由和民主放在纪律和集中之前，较之毛泽东的论述，显然更科学更准确。十一大的论述在今天看来可能有点平淡无奇，但在当时的历史条件下意义是巨大的。这样的提法，更有利于解放思想、发扬民主，让人畅所欲言，防止民主集中制在实践中流变为简单的举手表决。
叶剑英在《关于修改党的章程的报告》中，从四个方面论述了如何充分发扬民主、健全社会主义民主政治生活的问题。报告指出，首先要言论自由，要让人敢于说话———说真话，说与自己观点不同的话。“在党内，在人民内部，真正实行毛主席倡导的‘知无不言，言无不尽’，‘言者无罪，闻者足戒’，‘有则改之，无则加勉’的原则，让群众讲话，那怕是骂自己的话，也要让人家讲。不许群众讲话，怕群众提出不同的意见，压制群众的批评，是完全错误的。”其次，要用正确的态度和方式方法对待与自己不同的观点和言论，“用民主的方法，也就是用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法，解决人民内部的争论问题，而不能用强制的、压服的方法。”第三，正确认识批评的目的，正确使用批判的武器，“采取从团结的愿望出发，经过批评或者斗争，分清是非，达到新的团结的方法，处理同志之间的关系，而不能用‘残酷斗争，无情打击’的方法。”第四，集体领导是充分的民主生活的前提和保障：“在党委内部，认真实行集体领导和个人分工负责相结合的原则，依靠集体的政治经验和集体的智慧，防止和克服个人说了算或者个人不敢负责的不良倾向。”这一论述即使在今天看来也是十分全面的。
十一大通过的新党章两次提及“发扬党内民主”，并把发扬党内民主与“揭露和消除工作中的缺点和错误”、“发挥全体党员和党的各级组织的积极性和创造性，反对官僚主义、命令主义和军阀主义”相联系。新党章还三次提及“民主集中制”（一次在总纲，两次在党的组织制度），并明确把集体领导的原则写进党章：“党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的原则。要依靠集体的政治经验和集体的智慧，一切重要问题都由集体决定，同时使个人发挥应有的作用。”这是对中共八大党章关于党的集体领导原则的恢复与承袭。
邓小平在闭幕词中也强调：“要恢复和发扬毛主席为我们党树立的民主集中制的优良传统和作风，在全党、全军、全国努力造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。”他还称赞十一大“真正体现了民主集中制的原则，充分发扬了民主，大家心情舒畅、生动活泼，真正开成了一个团结的大会，胜利的大会。”
『6、结论：十一大是恢复和发扬毛泽东思想的历史过程中不容忽视的一次会议』
诚然，由于历史条件的限制，特别是十年“文革”刚刚结束，毛泽东这个历史的巨人造成的奇理斯玛效应还远没有终结，因此十一大在评价毛泽东和毛泽东思想方面也存在着许多不足，比如十一大的政治报告说：“五十多年的中国革命历史表明：我们的一切胜利，都是在毛主席的领导下，在毛主席革命路线的指引下取得的。”毛泽东思想“是世界人民反对帝国主义、社会帝国主义和各国反动派的强大的思想武器”，“毛泽东思想的旗帜，也是世界人民革命的胜利旗帜。”特别是十一大没有把毛泽东思想与毛泽东同志本人的思想加以辩证的区分，致使在许多地方不得不对毛泽东的错误采取回避的态度，对毛泽东晚年的言论采取实用主义的态度。
但是，从总体上看，特别是从上文五个方面的分析看，十一大在恢复和发扬毛泽东思想中的贡献是巨大的。历史是人走出来的、干出来的，不是事后诸葛亮写出来的，它不可能是理想化的、笔直又简练。十一大在中共党史上最大的贡献就是为中共逐渐认识“左”的错误、摆脱“左”的思想、探寻新路做了铺陈和准备。十一大的这一贡献我们现在可以看得清清楚楚：一方面，它有这样的不足、那样的遗憾，另一方面，它为正确认识和评价毛泽东和毛泽东思想开辟了方向。与前者相比，后者的比重要高得多。
1980年11月，胡耀邦在政治局扩大会议上说：“一九七七年八月‘十一大’前后……一大批老同志，一齐出马，宣传党和毛泽东同志的实事求是的作风。从此，就开始了我们全党在思想上、理论上巨大规模的拨乱反正，开始了实际工作上的拨乱反正。”作为历史的见证者和参与者，胡耀邦的话是中肯的。十一大是在恢复和发扬毛泽东思想的历史过程中一次不容忽视的会议。■
（该文摘自《南京中医药大学学报》（社会科学版）
2015年6月第16卷第2期）