最近召开的全国计划生育办公室主任会议，就计划生育工作如何适应全党工作着重点转移的问题，进行了认真的讨论研究。这是各级党组织、各级政府和所有群众团体应该抓紧的一项重要工作，必须引起高度的重视。
我国现代化经济建设的宏伟目标，要求人口自然增长率控制在一个理想的水平。一九八○年，要降到百分之一以下，在这个基础上，再逐步降低，使我国人口有计划地缓慢增长，这是必须做到、也能够做到的。一九七八年，十一个省、市提前把人口自然增长率降到百分之一以下，就是证明。有些省、区人口自然增长率没有降到原定计划以下，个别省甚至有回升，主要是工作没有抓紧。为了加快现代化经济建设，我们必须把计划生育这项具有战略意义的工作抓得很紧很紧，绝不可掉以轻心。
我国是社会主义国家，国民经济有计划按比例发展，要求人口也要有计划地增长。我国人口众多，为建设社会主义提供了丰富的劳动力，这是我们的有利条件。但是，人口多也带来困难。人主要是生产者，同时也是消费者。人作为生产者，是指人口中有一定科学文化知识、生产经验和劳动技能，使用生产工具进行物质资料生产的那一部分人。人从出生到成长为劳动力，起码要十六、七年的时间。现在新增加的劳动力，是十几年前出生的；现在出生的人口，又决定十几年后新增劳动力的数量。当代社会生产力的巨大发展，劳动生产率的大幅度提高，最主要的是靠科学技术的力量。随着四个现代化的逐步实现，劳动生产率的不断提高，一方面将大大节省劳动力，另一方面则要求提高劳动者的科学技术文化水平。要使劳动力的数量和质量适应国民经济的发展，就必须对人口的出生进行计划调节，并努力发展科学教育事业。如果现在仍然无计划地增长人口，就会给有计划地安排和培养劳动力带来困难。人作为消费者，是生活资料的需要者。人口发展的快慢，直接关系到积累和消费的关系。搞现代化建设，不能没有积累。积累太多，影响人民当前消费；积累太少，又难以在二十二年内完成现代化建设的宏伟任务，最终又影响人民生活水平的提高。不控制人口的增长，每年净增人口越来越多，每年增加的财富会被越来越多的净增人口消费掉。降低人口自然增长率，就可以增加积累，加快经济建设的步伐，还可以举办各类学校，为人民群众，特别是青少年创造更好的学习条件，培养、造就千百万有社会主义觉悟的掌握现代化生产技能的熟练工人、熟练农民，培养大批懂得现代经济管理、现代科学技术的干部和知识分子，加速形成四个现代化所需要的劳动大军，为提高今后的消费水平创造更为雄厚坚实的物质基础。因此，对计划生育工作，不但计划生育部门要抓，全党要抓，特别是经济、计划部门也要抓。毛泽东同志在几次制定五年计划时都指出，要有计划地控制人口的增长，其意义就在这里。只管经济发展计划，不管人口发展计划，经济发展计划就可能被冲击，甚至完不成。
要使计划生育工作适应现代化建设的需要，必须做大量艰苦细致的工作。首先，要切实加强党的领导。各级党委要发动和依靠政府各部门和人民团体，认真做好计划生育工作。第二，要利用各种宣传工具和各种机会大造舆论，造成一个以适当晚婚、计划生育为荣的新的社会风尚。第三，要有一套切实可行的经济政策和经济措施作保证。现行的有关经济政策，如农村口粮和城镇住房分配等政策，凡是不利于计划生育的，都要在调查研究的基础上作适当的调整。我们提倡一对夫妇生育子女最好一个，最多两个。各省、市、自治区，可以根据当地实际情况制定有利于计划生育的政策、措施。对于只生一胎，不再生第二胎的育龄夫妇，要给予表扬；对于生第三胎和三胎以上的，应从经济上加以必要的限制。农村一定要实行男女同工同酬，鼓励男子到有女无儿家结婚落户。要照顾好生活上没有依靠的老、弱、孤、寡和残疾社员，积极创造条件，逐步对只有一两个女孩的老年社员，优先实行养老金或退休工分制度。第四，要大力普及节育科学知识，抓紧避孕药物、节育器械的研究和生产，提高技术指导的质量。计划生育也要贯彻“预防为主”的方针。预防为主就是避孕为主，计划生育的科研重点也应放在这里。从事计划生育的医药卫生人员，要有严格的技术考核。责任心强、技术高明、节育手术无事故者，要给予表扬。
广大计划生育工作人员及有关部门的职工，在党的领导下，做了大量工作，党和人民对他们的辛勤劳动给予高度评价。希望他们再接再厉，加强学习，解放思想，实事求是，改进作风，联系群众，为党和人民做出新的贡献。一年之计在于春。春节期间结婚、探亲的较多，正是宣传和落实计划生育措施的重要时机。为了胜利完成今明两年的人口计划，各地区、各单位，特别是那些人口自然增长率还没有降到计划以内的地区和单位，从现在起就要抓紧开展工作。我们相信，通过大家的努力，我国人口的自然增长率完全可以降到一个比较合理的水平。
（选自1979年1月27日《人民日报》第1版）