华主席最近对发展人民公社社队企业，作了重要指示，指出江苏省无锡县和苏州地区城乡协作发展社队企业的经验，为加快农业机械化和现代化，实现农业高速度发展走出了一条道路。
发展社队企业是人民公社的一项重要工作，非大抓不可。为什么苏州地区农田基本建设中基本上没有“一平二调”？为什么苏州地区农业发展速度比较快？一个极为重要的原因，就是城乡协作、社队企业搞得好。他们的实践生动地说明，办好社队企业的意义大得很。我国有八亿人口，大约有六亿多人在农村，有三亿劳动力从事农业生产，农业的劳动生产率还是很低的。我们要实现四个现代化，必须极大地提高农业的劳动生产率，使农业为社会提供的产品越来越丰富，从事农业的劳力则要大大减少。一些工业比较先进的国家，从事农业的劳力一般只占人口的百分之四到五，多的也不到百分之十。我们也要逐步朝着这个方向努力，加快农业机械化和现代化，争取将来能做到一亿劳力搞农业，余下的两亿劳力搞其他生产事业。那么，这余下的两亿多人干什么呢？都涌进城市吗？如果这样，我们现有的城市将大大膨胀，还要建设许多新的大城市，城乡差别、工农差别会越来越大，这将带来一系列严重问题，这条路显然是行不通的。
毛主席早就提出，人民公社要搞工农兵学商、农林牧副渔。后来又发出了“五·七”指示，提出人民公社在有条件的地方也要办工业。我们国家很大，要实现国家工业化，实现四个现代化，不能把工业都集中在城市里。离开了广大农村，离开了几亿农民，工业化是化不成的。当然，一些大的骨干工厂和若干重要工业部门，要由国家来办。但是，有的工业可以有计划地由人民公社来办，有些工业产品可以逐步地向人民公社扩散。公社工业发展了，城市工业也就发展了。无锡县的社队企业，去年为城市工业加工的产品达一亿几千万件，它使城市少建厂房，少增加工人，少支付工资，节约了大量建设投资和商品粮，完成了生产任务；还使城市工厂能腾出手来，发展新技术和高精尖产品。社队企业发展了，对农业的促进作用更加明显。无锡县去年社队企业的产值达到三亿六千万元，占工农业总产值的百分之七十。有了这样强大的经济实力，农业要搞农田基本建设，搞机械化，不但资金问题可以得到解决，器材、物资等问题也大部分可以解决。社员收入增加，城乡差别和工农差别就会逐步缩小。城市生活水平高，工人收入比农民多，农民就想进城。苏州地区社队企业和农业生产搞得好的地方，社员收入接近甚至超过一般工人的收入水平，社员安心务农，不想进城了。社队工业现在还处于初创阶段，今后随着它的发展壮大，必将显出越来越重要的作用。大办社队工业，实质上就是几亿农民办工业，这是一个不可估量的伟大力量，它不但将改变我国农村的面貌，也必将改变我国城市的面貌，改变城市和农村的关系。为了加快我国国民经济的发展速度，特别是农业的发展速度，城乡协作发展社队企业的这条路，是非走不可的。
无锡的经验，是适应农业高速度发展的需要而诞生的，它是今天新的条件下，城乡关系和工农关系的新发展。工业支援农业，城市支援农村，以前主要是采取工业品下乡、工人下乡搞修配等方式，这种方式现在还需要，但已经不能完全满足要求了。为了加快农业的改造，我们要运用现有城市工业的强大力量，帮助农村建立和发展社队工业，逐步实现公社工业化。并且通过这种合作，使城乡关系、工农关系更加密切，使农村和城市都得到改造。过去，工业一般集中在城市，是在当时的历史条件下形成的。例如，一些农产品加工工业也集中在城市，一个重要原因，是由于农村工业落后。现在情况变化了，我们已经有条件把一些适宜在农村就地加工的粮食、油料、籽棉、水果、畜禽、水产等加工工业，逐步有计划地扩散到农场或社队企业去经营，这样可以减少大批原料的往返运输，提高综合利用率，实现生产的合理化。城市机械工业，特别是农机工业，实行“一条龙”专业化协作，把“龙头”（主机和总装配）放在城里，“龙尾”伸到农村，即把一部分零部件的生产向社队企业扩散，已证明是一个多快好省地发展机械工业的好办法，对发展城乡经济都大有好处。
这个问题的重要性，现在还远没有被全党同志所认识。有些城市工业的领导人，对扩散产品到公社想不通，他们总想把自己的工厂搞成“大而全”、“中而全”，人弄得越多越好，不愿把一些可以扩散的产品交给社队企业去做。有些地方还有这种情况：以工人多少来划分工厂的级别，工厂人堆得越多，级别越高，厂长、书记的待遇就高些。这种思想是不对的。一个工厂，应当看它贡献的大小，看它的重要性，怎么能以人数多少来划级？如果一个工厂人很多，但它管理工作落后，劳动生产率很低，对国家贡献很小，级别再高，待遇再高，有什么意义呢？有些城市工业部门的同志，认为社队企业技术差，产品质量没有保证，不愿意把产品扩散到人民公社去。这种态度也是不正确的。无锡的社队工厂不但生产了两千多种工业产品，而且搞出了一些技术较高的新产品，填补了国内工业的某些空白，显示了我国农民的聪明才智。在我国农村里，有觉悟有文化的一代新农民正在成长，各种旧的落后遗迹正在改造，发展社队企业就是促进这种改造的重要手段。最近几年无锡县大办社队企业，就从普通社员中培养了五万多个技术工人，组成了一支历史上从未有过的既是农民又是工人的新型技术队伍。我国有些农村，由于历史的原因，工业基础差，技术力量薄弱。正因为这样，城市工业部门就更应当热情地帮助他们，给他们传授技术，逐步把工业办起来。我们尤其要注意扶植困难地区和困难社队办工业，帮助他们创造条件，逐步由穷队转化为富裕队。这是今天城市工人阶级的一项光荣的责任。
还有些同志，认为把城市的一部分产品扩散到人民公社去是“倒退”。不对，这不是倒退，而是前进！无锡城乡协作，大办社队企业，农业大步前进了，城市工业也前进了，工农联盟更巩固了，哪里看得到什么“倒退”的影子呢？持这种看法的同志，主要是头脑里还没有真正树立起以农业为基础的思想。我国的国民经济要前进，只能以农业的前进为前提，农业前进了，国民经济才能发展，实现四个现代化才有物质保证。当然，在实行新的城乡协作中，要妥善处理全民所有制和集体所有制之间的关系，既要热情扶持社队企业，又不能随意把全民工厂的财产转移到集体企业，要按政策办事，合理折价。毛主席在论述手工业问题的时候提出过，合作社开始时期基础差，需要国家帮助，国家可以将替换下来的或者多余的机器，低价拨给合作社。“将欲取之，必先与之”。今天扶持社队工业，就是为了使它日后发展壮大起来，为社会主义建设作出更大贡献。
发展社队企业，搞好工业品扩散，目前思想阻力还不小，不能把它估计过低了。解决这个问题的关键，还在于各工业主管部门，特别是各地党委的重视。哪一个省、市、区党委重视了，就发展得快；不重视，就搞不上去。前几年，在“四人帮”的包庇纵容下，城乡资本主义势力在社队企业方面的破坏活动相当猖獗，有些人以“协作”为名，投机行贿，营私舞弊。流毒所至，各种不正之风至今在有些地区还没有绝迹。我们要肃清“四人帮”的流毒和影响，端正企业方向，制止不正之风，把城乡经济协作纳入社会主义计划经济的轨道。但是，我们不能因为社队企业有这样那样的问题而因噎废食，再回头去搞单一的农业，那是不行的。实际生活已经证明，单一的经营农业，是没有出路的。我们一定要看到发展社队企业的重要性，下决心把它搞上去，并帮助他们把供、产、销逐步纳入各级的统一计划。从事社队企业的同志，要继续发扬艰苦奋斗、自力更生的革命精神，用优质的产品和模范执行合同的实际行动，取得人们的信任和支持。尤其重要的是，要始终紧紧围绕着为农业服务这个根本目的，因地制宜，力求做到就地取材，不跟大工业争原材料，使生产建立在坚实可靠的基础上，这样，社队企业就会不断壮大，我国农业就能够在宽广的道路上大步前进。
（选自1978年9月1日《人民日报》第1版）