第七章 出席中共十一届三中全会
一、出席中央工作会议
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11月10日到2月15日，中央工作会议在北京京西宾馆隆重举行。中央及各部门、各省市自治区、各大军区的负责人210多人出席了会议。
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11月10日下午4时，中央工作会议在京西宾馆第一会议室举行开幕会。这是中央工作会议的第一次全体会议。中共中央主席华国锋，副主席叶剑英、李先念、汪东兴出席了会议。邓小平副主席因出国访问，刘伯承、李德生、耿飚等11人因事因病请假，实际到会人数为 200人。
华国锋主持会议并讲话。他在宣布会议开始后，接着讲了这次会议的议题：（一）讨论如何进一步贯彻农业为基础的方针，尽快把农业生产搞上去的问题。会上要发两个文件，一个是《关于加快农业发展速度的决定》的讨论稿，一个是《农村人民公社工作条例（试行草案）》的讨论稿。（二）商定1979, 1980两年国民经济计划的安排。关于这个问题，全国计划会议已经进行了讨论，并且为这次会议准备了一个文件，也要发给大家。（三）讨论李先念副主席在国务院务虚会上的讲话。
华国锋宣布了三项议题以后，接着讲了议题之外的另一项议题。他说，“中央政治局决定，在讨论上面这些议题之前，先讨论一个问题，这就是要在新时期总路线和总任务的指引下，从明年一月起，把全党工作的着重转移到社会主义现代化建设上来。”他希望大家讨论“这么做适当不适当？各级党委的工作如何实行这个转移？随着这个转移，明年要注意抓住什么大事？我们党的思想建设和组织建设，我们各方面的工作怎样适应这个转移？”华国锋在讲话中讲到经济问题，讲了国内经济形势，也讲了有利的国际条件，讲了要善于利用这种形势，吸收外来资金、外来技术。他离开讲稿插话说，西方国家和日本积极要求发展和我们的贸易，想在中国打开市场，国外也积极到我们这儿来投资。他们在广东搞了机械化养鸡厂、手表厂、电厂。国际形势现在也是很好的。正因为这样……就给我们提出一个问题，善于利用这个形势吸收外国的技术和资金，来大大加快我们的建设速度。华国锋在讲话中讲到广东已开始利用外国的资金和技术问题，这对与会的习仲勋等广东领导人来说，无疑是一种鼓励和支持。
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中央政治局常委及时认真讨论和研究与会代表提出的意见，对一些重大的历史遗留问题作出了正确的处理决定。11月25日，华国锋代表中央政治局在全体会议上宣布：为天安门事件平反，为“二月逆流”平反，为彭德怀、陶铸、薄一波、杨尚昆等人平反，“批邓、反击右倾翻案风”是错误的，康生、谢富治罪行应当揭发和批判；一些地方性重大事件，由各省市自治区党委根据情况实事求是加以处理，有错必纠。
第十章 改革开放先走一步
一、筹建深圳、珠海出口基地
粉碎“四人帮”后，为了扭转国民经济濒临崩溃边缘的局面，探索建设现代化强国的途径，吸取发达国家和地区的先进经验，推动中国的经济建设，中共中央、国务院（指：中共中央主席、国务院总理华国锋，本网编者注）开始考虑冲破闭关自守或半闭关自守的状态，逐步进入国际市场的问题。中央组织有关部门负责人出国考察，研究外国发展经验的经验；同时，深入基层调查研究，和干部群众工商振兴中国经济的国策。……
1978年四五月间，中共中央、国务院（指：中共中央主席、国务院总理华国锋，本网编者注）决定选派三个代表团（组），分别出国和到港澳考察经济，进行专门的调查研究。其中一路为国家计委、外经贸部派出赴港澳经济贸易考察组。4月10日至5月6日，该考察组抵达香港、澳门，进行实地调查研究。考察组的目的很明确：探索弹丸之地的香港、澳门经济飞速发展的奥秘，吸取有益经验。考察组回到广州，向习仲勋、刘田夫等广东省党政领导人介绍他们在港澳地区实地考察经济的情况，引起广东领导人的很多震动。……习仲勋、刘田夫等广东领导人打开了思路，解放思想，向考察组提出了一些大胆建议。接着，积极收集对外开放可供借鉴的经验，特别是亚洲“四小龙”经济腾飞的经验。
考察组回京后，写出一份《港澳经济考察报告》上报中央。报告强调：发达国家的先进设备和技术，对港澳经济的发展起着至关重要的作用。报告提出：可借鉴港澳的经验，把靠近港澳的广东宝安、珠海划为出口基地，力争经过三五年努力，在内地建设成具有相当水平的对外生产基地、加工基地和吸引港澳同胞的游览区。
6月3日，中共中央、国务院的主要领导人（指：中共中央主席、国务院总理华国锋，本网编者注）听取了赴港澳经济贸易考察组的口头汇报，同意其建议，并作了指示：“总的同意”，要求“说干就干，把它办起来”。从一定角度来说，中国创办经济特区的思想这时已经开始萌芽。
另一路就是赴罗马尼亚、南斯拉夫考察团，再一路为赴西欧五国（法国、联邦德国、瑞士、丹麦、比利时）考察团。他们回国后都向中央写了书面报告。
以国务院副总理谷牧为团长的赴西欧五国考察团，规格最高，也最引人注目。……该代表团对西欧五国近20年来快速度实现国民经济现代化进行了一个多月的考察，留下来了深刻的印象，受到很大的启迪。
6月下旬，中央政治专门开会，听取谷牧的详细汇报。出席听汇报的有华国锋、叶剑英、李先念、乌兰夫、纪登奎、苏振华、吴德、陈锡联、聂荣臻、陈慕华等政治局委员和王震、康世恩副总理。……听了谷牧汇报之后，华国锋、叶剑英、李先念在讲话中表示，是下决心采取措施实行对方开放的时候了。根据现实的国际斗争格局，要积极利用西欧的技术、资金。结合本国的有利条件，加快发展，实现四个现代化。随后，邓小平单独听取了谷牧汇报出访情况……。
习仲勋和广东省委坚决执行、迅速落实中央的指示和部署。……
6月20日晚上，习仲勋主持召开省常委会议，研究关于迅速开展对外加工装配业务和宝安、珠海两县的建设问题。常委学习了中共中央主席华国锋、副主席邓小平、李先念在中央政治局讨论《今后八年发展对外贸易、增加外汇收入的规划要点》时的指示，和中央政治局同志听取赴日本经济代表团、赴港澳经济贸易考察组汇报时的指示。
这次常委会议是研究贯彻落实中央领导人指示精神的极为重要的会议，是“文化大革命”结束后广东首次研究宝安、珠海建设，迅速开展对外加工装配以及发展旅游业问题。……
1979年1月23日，为加强对宝安、珠海地区的领导，建立出口基地，发展对外贸易，省委正式作出决定，将宝安县改为深圳市，珠海县改为珠海市……。3月5日，国务院批复省革委会，同意两县改设为市。……